徐世芳：30年基层工作情系群众躬身为民终无悔

文章来源：长城网日期: 2014年01月13日【字号：大中小】

　　59岁的徐世芳，是河北省2084个财政所中年纪最大的所长，自1984年以来，他已在基层财政战线上奋斗了近30个年头，把自己的美好青春和全部心血交给了基层财政事业。他打造了“财政便民五个一”工程，让群众有问题、有难处第一时间就能找到他；他帮群众整修危房，只为群众能有个安全住处，为群众排忧解难；他为帮助农户贷款发展棚室蔬菜，带领财政所7名同事将工资存折抵押在了银行，方便了群众，却把风险留给了自己。

　　带着感情贴近群众做老百姓的知心人

　　徐世芳是衡水市饶阳县留楚乡财政所所长，全乡共有35个村，4万余人，负责着11800多名农户的补贴工作。2007年底，有群众向徐世芳反映，搞不清楚各项涉农补贴项目和具体金额，到县城的银行查询一次要跑很远的路，而且还要排很长时间的队，非常不方便。

　　徐世芳心想：能不能研发个查询系统，老百姓只要输入身份证号码，就能查询到想要了解的项目。于是，他请来了衡水市和饶阳县的专家，创新研发了惠民补贴查询系统，将惠农资金分类设置，集中人力录入数据，打印后在各村公示宣传，同时，整修了乡财政所便民服务大厅，安装了查询机，老百姓只要拿着自己的身份证，到财政所的查询机前一划，各种信息尽在其中。该查询机也是河北省财政系统的第一台便民查询机，截至目前，已经在全省财政系统广泛使用。

　　2008年，留楚乡财政所打造了“财政便民五个一”工程，即：一张服务卡，写清财政所的职能和服务范围，公开所长电话，让群众有问题就能找到徐世芳；一部查询机，粮食直补、退耕还林等涉农补贴，只要刷下身份证，所有项目一目了然；一个宣传屏，国家涉农政策、标准、程序显示的清楚醒目；一次告知制，将办事所需资料告知群众，不让群众多跑冤枉路；一次办结制，实施首办负责，一站式办理，提高办事效率。

　　已在留楚乡财政所工作13年的许晓湘告诉记者：“从我2000年开始工作起，徐所长每天都来的特别早，当我们到办公室的时候，他早已把卫生打扫干净，还常常教导我们，工作笔记和相关材料一定要摆放整齐，归置有序，这样才能提高工作效率，也能给群众一个干净整洁的办公环境”。在他的带领下，全所工作人员精神饱满，态度热情，得到了全乡群众的满意和认可。

　　一身正气感召群众做老百姓的一杆秤

　　徐世芳说：“作为财政干部，身处热点敏感部门，只有敢于坚持原则，对待违纪行为铁面无私，对待群众一视同仁，才能在群众心中树立良好的形象。要想让群众对我们的工作没有质疑，就必须坚持公开公正，无论是财政资金、村级资金，还是涉农补贴资金、支农专项资金，都要坚持阳光操作，及时向群众公示，接受群众监督，这样就能使许多干群矛盾迎刃而解。”

　　在化解原乡镇企业集资债务纠纷时，20多名群众联名上诉，三角债务、时隔多年、错综复杂，起诉到了衡水市中级人民法院也迟迟难以解决。看到群众的利益受到损失，徐世芳主动揽下这个棘手的案子，进村、入户、逐一走访当事人，历时三个月，做了大量调查取证和耐心说服工作，终于达成了协议，帮群众兑现了40多万元的集资款。事后，当事人凑了3000元偷偷塞进徐世芳的包里，被他拒绝了，他说：“权利是群众给我的，为群众办事是理所应当的，你们要是感谢我，就要支持我的工作，不要让我犯错误，才是真的为我好啊。”

　　工作近30年，徐世芳身体力行，率先垂范，起到模范带头作用，成为财政所同志们的一面旗帜。他大事讲原则，小事讲感情，靠制度约束人，靠感情凝聚人，使财政所这个集体团结一致，一心为民，得到全乡人民的一致肯定。

　　饱含热情深入群众做老百姓的贴心人

　　在农村基层工作，徐世芳数十年如一日，走遍了全乡35个村庄的角角落落，自行车骑坏了四辆，摩托车骑坏了三辆，面包车也已开坏了两辆。他常说：“只有走到群众身边去，与群众坐在同一条板凳上，才能缩短心与心之间的距离。作为一名共产党员，平常时间要让群众看得见，关键时候能够站出来，危急时刻必须豁出去。”

　　2011年4月9日，大邵村78岁的赵进东老人不慎将粮补存折、粮补通知书、身份证丢失，他气喘呼呼来到财政所求助。按照正常工作程序，老人应提供村委会的丢失证明，到派出所开具户籍证明，再到县城银行办理挂失手续。考虑到老人年迈体衰，徐世芳把份外是当作份内事，主动与各部门联系，协助代办了一切手续，免除了老人的奔波之苦。打这以后，赵进东老人凡是有事，第一时间想到的就是徐世芳。

　　2013年7月10日傍晚，徐世芳刚刚回到家就接到了赵世东老人的电话。原来连日的降雨，使他家破旧的屋子一直漏雨，徐世芳二话没说就急急忙忙赶往老人家。他先将老人背到安全住处安置好，再与民政部门联系，通过农村危房改造工程队几天的整修，终于让老人有了一个安全的住处。赵世东老人住进新修好的房子后，紧紧拉着徐世芳的手，一双饱含深情和泪水的眼睛，诉说着内心中无尽的感激。

　　真抓实干服务群众做老百姓致富的好帮手

　　在肖店村王爱超的蔬菜大棚里，记者看到挺拔的芹菜长势喜人。“这一棚的芹菜马上就能销售了，收入至少能有两万多元呢！”一脸笑容的王爱超告诉记者。

　　谁能想到，一年前的王爱超，还是个不懂技术，没有资金的普通农户。2012年10月，王爱超等三个农户，承包了200亩土地，计划发展棚室蔬菜，可是因为不懂技术、资金又困难，走投无路之下来到了留楚乡财政所寻求帮助。徐世芳了解情况后，协助王爱超等农户制定了详细的发展计划，成立了“密庄蔬菜合作社”，组织他们参加培训，到其他农户家参观学习，掌握各种种植技术。

　　正当大家感到希望的时候，却在办理银行贷款时遇到了困难。没有资金，就无法扩大种植规模，就在王爱超等人一筹莫展的时候，徐世芳做出了一个惊人的举动。他将财政所8名同志的工资存折都抵押在了银行，为王爱超争取到了30万元的贷款。“我真没想到，徐所长他们为了帮我筹集资金，竟然把存折抵押给了银行，我与他们非亲非故，却得到他们的慷慨解囊，像这样的基层干部，真的是太难得了！”回忆起当时的情景，王爱超仍然是心存感激。

　　目前，王爱超等三名农户，共有20多个大棚，种植西葫芦、茄子、芹菜、洋白菜等蔬菜，今年的收入在50万元左右。王爱超说，赚了钱的第一件事，就是赶紧到银行还钱，把财政所同志们的存折都拿回来。

　　一生基层工作为群众站好最后一班岗

　　参加工作近30年来，徐世芳仍是一个最基层的小所长，好多同学、同事都调往县里、市里，升了职、加了薪，可他到现在每个月领取1900元的工资，住的还是80年代的三间农村旧房。2007年，饶阳县财政局想安排他任办公室主任，他婉言谢绝；2009年，县里又想安排他任经建股长，他还是选择了放弃；留楚乡一家公司几次三番提出要高薪聘用他，都遭到了拒绝。徐世芳说：“群众工作无小事，我热爱我的工作，热爱我的岗位，我敬重我的工作，就是敬重我的人生，我热衷于服务群众，因为我来自群众。”

　　近年来，徐世芳注重发挥财政资金的撬动作用，组织留楚乡35个村实施“一事一议”财政奖补项目超过了100个，总投资超过1000万元；参与工程立项、招投标会议41次，编制工程预算162个，到项目施工现场800多次；各村都铺上了砖石路，接通了自来水，建立了图书室。

　　2014年2月15日，徐世芳就要办理退休手续了，谈起剩下的工作时间，这个长年累月下乡进村，经受风吹日晒，皮肤黝黑、身材消瘦的基层干部变得有些伤感，他说：“30年了，我早已不是曾经那个白净英挺的小伙子了，我的一生全都给了基层财政这个工作岗位，我不会说豪言壮语，也没有轰轰烈烈的壮举，我信守的是脚踏实地，为民服务，无怨无悔。在剩下的90天里，我会继续为群众服好务，站好最后一班岗。”

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