百姓眼里的好所长——记饶阳县留楚乡财政所所长徐世芳

文章来源：SRC-2001724904 日期: 2014年01月13日【字号：大中小】

　　徐世芳，男，1954年3月出生，中共党员，大专学历，1975年1月参加工作，现任饶阳县留楚乡财政所所长。在基层财政战线工作近三十个年头里，他没有豪言壮语，没有轰轰烈烈，有的只是服务群众、爱岗敬业、无私奉献，把自己的青春全部献给了基层财政事业。

　　一片真心为百姓

　　徐世芳一心想着群众，处处为了群众，只要群众有困难，不管份内份外，没有周六周日、上班下班，都第一时间赶到群众面前，帮助群众解决问题。

　　为做好服务群众工作，他走遍了全乡35个村的角角落落，自行车骑坏了四辆，摩托车骑坏了三辆，面包车开坏了两辆。他随身携带的公文包里总装着两个小本子，一个记录群众反映问题的办理情况，哪件事处理了，哪件事还没办清，标记的清清楚楚，仅近三年时间，就记录了200多件；另一个记录的是全乡27户孤寡老人补助款，及时代老人领取补助并送到老人们手中。

　　2011年的一天，大邵村70多岁的赵进东老人不慎将粮补存折、粮补通知书和身份证丢失，心急如焚，气喘吁吁来到财政所求助。徐世芳热情接待了老人，给老人端上热茶，安慰他不要着急，并积极帮其寻找解决办法。按照一般工作程序，老人需要提供村委会开具的丢失粮补存折及通知书的证明，到派出所开具户籍证明，再到县城邮政储蓄银行办理挂失手续，方能办理。这样一来，老人在村委会、派出所、县城银行要往返多次。为免除老人的奔波之苦，徐世芳积极与村委会、派出所、邮政储蓄银行联系沟通，协助代办了一切手续。当粮补存折送到老人手中时，老人深受感动，激动地说：“我真不知道该怎样感谢你，我给你鞠上一躬，谢谢你了！”

　　2008年，留楚乡“梦斯露”奶牛养殖场因受三鹿奶粉事件影响，每天几百头奶牛生产的牛奶滞销，送人都没人要，倒在大沟里，岌岌可危，濒临倒闭。他积极帮养殖场出主意想办法，几经周折，通过在光明乳业山东德州分公司的亲戚牵头、引线，认识了公司老总。先后多次找公司老总讲述“梦斯露”奶牛养殖场目前的困境，恳请给予帮助。他的热心举动打动了光明奶业公司老总，促进了双方签约，帮助养殖场走出了困境，渡过了难关。他还为养殖场提出了“承包500亩土地，自种无公害饲草”的思路，既保证饲草质量，又节约养殖成本，实施后，有效促进了养殖场更好发展。目前，该养殖场已成为全国较大的光明奶源基地之一。

　　竭诚尽智强服务

　　徐世芳勤于学习、肯于研究、勇于创新，积极改进服务方法，提高财政服务水平；改进乡镇财政资金监管模式，确保财政资金安全、规范、高效运用。

　　2008年，有群众向徐世芳反映，各项涉农补贴项目和具体金额不清楚，到县城银行查询一次要跑很远的路，还得排很长时间的队，非常不方便。徐世芳把群众的反映听在耳中、挂在心上。“要想办法解决群众查询补贴难的问题。”他暗下决心。随后，组织所内同志联合攻关，研发了惠民补贴查询系统，实施了财政便民“五个一”工程，即：一张服务卡、一部查询机、一个宣传屏、一次告知制、一次办结制。一张服务卡，写清了财政所的职能和服务范围，公开了财政所长的电话，群众有问题、有难处，都可以给他打电话。一部查询机，惠农补贴都输入系统程序，触摸屏上写着“农民朋友，查啥点啥”，去年又升级到身份证识别查询，只要农民把身份证在识别区一放，1秒钟，就能够看到自己该享受的补贴标准、金额等重要信息。村民们都说：“有了这样的查询机，党的补贴政策一目了然，我们心里踏实多了。”一个宣传屏，将国家涉农政策、标准、程序显示清楚醒目。一次告知制，将办事所需资料告知群众，不让群众跑冤枉腿。一次办结制，实行首办负责，一站式办理，提高办事效率。这“五个一”做法被河北日报、财政部人事教育工作简报广泛宣传报道。

　　为加强财政专项资金监管，徐世芳组织所里同志认真研究，建起了乡镇财政资金监管网络平台，用内网ftp平台实行县乡联网。平台上一共有6步，文件接收—信息通达—项目初审—工程进度—竣工验收—抽查巡查。这个平台，集台账、记账、会计核算、资金拨付、档案资料为一体，既能看到数据、资金流向，又能看到工程项目的事前、事中、事后的影像资料，透明度高、可操作性强、监管效果好，被评选为“河北省财政系统2010年十大创新成果”之一。

　　清正廉洁树正风

　　他清正廉洁，敢于较真，对待违法违纪行为铁面无私，在国家利益、群众利益受到侵害时挺身而出，在群众心中树立起刚正廉洁的财政干部形象。

　　2010年，留楚乡实施商品街改造工程，资金量高达80万元，有好多公司想承揽这项工程。某老板私下找到徐世芳，提出给他5万元好处费，让他透露一下预算标底。对于徐世芳来说，这笔钱真的不算少，每个月工资1900元，两年都挣不了5万元。但面对诱惑，他断然予以拒绝。

　　留楚乡有一个造纸企业申报了淘汰落后产能财政奖补项目，资金达300万元。他先后5次深入厂区、车间调查、核实、取证，发现项目申报材料不实，于是及时向上级汇报，取消了该项目的申报与批复。当事人托关系找亲戚前来说情，都被他坚决顶住，避免了国家财政资金的流失。

　　乡里有一个企业拖欠村民集资款，二十多名村民联名上诉，三角债务、时隔多年、错综复杂，起诉到了衡水市中院也迟迟难以解决。徐世芳看到群众的利益受到了损失，主动兜揽了这个棘手问题。经过进村、入户、到厂走访当事人，历时三个月，做了大量的调查取证和耐心的说服工作，最终达成了协议，让企业给村民兑现了40多万元的集资款。事后，村民一起凑了3000元，偷偷地塞进他的包里，被他发现后坚决予以退回。为首的同志说：“事情都十七、八年了，我们磨破了嘴、跑断了腿都没解决，你为我们耗费了这么多精力，这钱你要是不要，就是看不起我们了。”徐世芳婉言谢绝道：“权利是群众给我的，为群众办事理所应当。你们要是感谢我，就应该支持我的工作，不让我犯错误，这才是真正为我好啊！”

　　三十年如一日，徐世芳一直奔波在服务群众的第一线，面对很多同学、同事都调往县、市，进了科室，住了楼房，从不心动，始终坚守在自己的岗位上，住在80年代的三间旧房里。2007年，县财政局安排他到局里任办公室主任，他婉言谢绝了；2009年，再次安排他任经建股长，他又选择了放弃。2011年，河北忆博开发公司总经理要高薪聘用他，面对优厚的待遇，他还是没有动心。很多人对他非常不理解，但他经常说的一句话给予了很好诠释，“留在基层，就要甘于清苦；从事财政，就要无悔奉献。每天跟乡亲们打交道，我觉得踏实、充足。”

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